今天上午，2023年菏澤市優化營商環境主題系列新聞發布會第四場舉行，介紹我市在持續推動“放管服”改革，不斷優化“獲得用水用氣”領域營商環境的有關工作情況，并回答記者提問。

敬請關注。

新聞發布會開始

主持人：

菏澤市委宣傳部新聞二科科長  呂鴻鵬

新聞界的各位朋友，女士們、先生們：

大家上午好！

歡迎參加市政府新聞辦新聞發布會。

今天是2023年菏澤市優化營商環境主題系列新聞發布會第四場，主要介紹我市在持續推動“放管服”改革，不斷優化“獲得用水用氣”領域營商環境的有關工作情況。受邀出席本次新聞發布會的有：市城市管理局黨組副書記、副局長孫軍先生；市城市管理局公用事業科科長任仲波先生；市水務局黨組成員、市河湖流域工程管理服務中心主任劉銀生先生，市水務集團自來水有限公司副經理李健先生，共同介紹有關情況，并回答各位記者朋友關心的問題。

參加今天新聞發布會的有：省駐菏新聞機構、市各媒體和新聞網站的記者朋友。

呂鴻鵬 ：首先，請市城市管理局孫軍局長介紹我市優化“獲得用氣”營商環境的有關工作情況。

市城市管理局黨組副書記、副局長孫軍：

各位媒體朋友：

大家上午好！非常高興和各位媒體朋友們見面，借此機會，我代表市城管理局向多年來關心、支持我們城市管理工作的媒體記者和社會各界朋友表示衷心感謝。

近年來，市城市管理局認真貫徹落實國家、省、市一系列深化“放管服”改革要求，著眼用戶需求，通過采取拓展渠道、優化流程、壓縮時限、部門協同等多項措施，實現了從流程上做“減法”、從服務上做“加法”、從辦件上做“乘法”，最大限度減少辦事環節、最大限度減少證明材料、最大限度減少辦理時限，幫助企業和群眾解決獲得用氣過程中的痛點、難點、堵點問題，以優質高效服務推動獲得用氣領域優化營商環境提質增效。下面，我就市城市管理局在獲得用氣營商環境方面工作開展情況及其成效，給大家做簡要介紹。

一是強化用氣辦理便利度。豐富網上辦理業務和繳費途徑，指導供氣企業加快建設完善報裝業務系統；針對小微工程簡化接入審批程序，進一步壓縮用氣報裝環節、時限；積極制定相關標準細則，規范項目驗收流程，明確整改要求，確保項目驗收有據可依。

二是聚力提供高效便捷政務服務。拓寬用氣設施接入渠道，落實用氣市政接入“一門式”集成服務和幫辦服務，為群眾提供全程幫辦、待辦服務，實現用氣接入“零跑腿”。壓縮報裝審批時限，無外線工程的，將報裝5個環節壓縮到受理、辦結2個環節，報裝時間壓縮到3個工作日內；有外線工程的，外線審批辦理時間不超過5個工作日。

三是深化工作協同聯動。在原有“水電氣暖”線下聯合營業廳建設基礎上，通過與專營單位和主管部門完善工作機制、組建工作群等方式，及時總結推廣聯合營業廳服務過程中的好點子、好做法，持續提升服務效能；通過不定期實地督導、交流，持續強化“水電氣暖”聯辦聯管質量；通過開展學習、培訓活動，持續強化服務標準，實現聯合營業廳人力、設施等資源深度融合。

四是拓展服務形式。在開展“三上門、三集成”服務、城市管理進社區、“紅心藍焰送‘安燃’等活動的同時，積極開展“亮人員身份、亮制度職責、亮評價結果”“三亮”專題行動，主動落實信息公開，以實際行動踐行“換位思考、主動服務、有求必應、無需不擾”理念，全面提升服務質量、服務效率和服務水平。

五是完善服務評價制度。制定完善用氣等服務規范、標準，圍繞重點工作和群眾關心關注的問題，完善信息公開內容和渠道。2022年，委托第三方專業機構通過信息抓取，組織群眾用氣滿意度測評滿意率為96.21%；依據《山東省市場監督管理局關于2022年全省公共服務質量檢測情況分析報告》統計顯示，獲得用氣滿意度位居第一方陣，群眾獲得用氣滿意度持續提升。

        優化營商環境，沒有最優，只有更優。下一步，市城市管理局將不斷深化思想認識，切實增強優化營商環境的責任感和使命感，始終把優化營商環境作為事關發展全局的大事。扎扎實實推進優化營商環境在獲得用氣方面的改革創新工作，為促進全市營商環境得優化與提升貢獻城管力量！

呂鴻鵬 ：下面，請市水務局劉銀生主任介紹我市優化“獲得用水”領域營商環境的有關工作情況。

市水務局黨組成員、市河湖流域工程管理服務中心主任劉銀生：

各位媒體朋友們：

大家好！歡迎大家參加今天的新聞發布會，我代表菏澤市水務局對各界媒體長期以來對水務工作的關心和支持表示衷心的感謝！

菏澤市水務局作為菏澤市城市公共供水主管部門，近年來，在市委市政府的堅強領導下，深入貫徹落實國家和省、市關于深化“放管服”改革，優化營商環境的重要決策部署，始終堅持把優化獲得用水營商環境作為工作的重中之重來抓，立足于部門職能，著眼于群眾需求，不斷深化獲得用水改革，提升公共服務能力，持續提升群眾用水的獲得感和滿意度。下面，我向大家簡要介紹一下我局優化用水營商環境工作情況、2023年獲得用水創新提升工作推進情況。

一、獲得用水優化營商環境取得顯著成效

一是用水流程大大簡化，企業開通用水更加快速。在優化營商環境工作開展前期，我局對用水報裝流程進行精簡，實現了2個環節、1天時限、1項材料即可完成用水報裝。在此基礎上，我局積極與市大數據管理單位對接，實現供水企業報裝系統與工程項目建設審批管理系統互聯互通，通過數據互通，提前獲取城市工程項目建設信息，提前對接用水企業，提供用水前置服務。積極對接電子證照系統，線上獲取用水戶身份證等證件，用戶辦理用水報裝無需重復提供，用戶開通用水更加便捷。

二是用水服務持續提升，群眾用水幸福感逐漸增強。指導供水企業建立了24小時值班和維修制度，在官方網站公布了服務電話。制定《城市供水服務工作標準》和《菏澤市供水企業服務評價制度》，每年委托第三方機構對供水企業開展供水服務滿意度調查評價，2022年供水服務群眾滿意度達95.31%，供水服務能力進一步提升。今年6月份，組織供水企業聯合供氣、供暖、供電行業開展“三上門、三集成”服務活動，深入一線“送政策、聽需求、提建議、解難題”，持續提升用水公共服務。

三是用水辦理途徑多樣，用戶辦理用水更加方便。持續深化用水業務網辦功能，已實現支付寶、微信公眾號、供水企業網站、政務服務網、“愛山東”APP等多種網絡途徑辦理。政務服務網、政務服務大廳、水電氣暖聯合營業廳實現“水、電、氣、暖”業務一站式辦理。供水企業提供電話申請報裝服務，用戶一個電話即可幫辦供水報裝，多樣化公共服務辦理途徑為企業辦事提供極大便利。

二、2023年獲得用水優化營商環境持續提升

今年，我局按照2023年深化營商環境創新提升行動實施方案任務，持續優化用水服務。

一是深化“水電氣熱”等聯合營業廳制度。市區3家水電氣暖聯合營業廳已重新裝修美化，已實現水電氣暖聯合繳費，用水、用電實現聯合報裝、報修、過戶等業務辦理。

二是加強二次供水設施監管。我局轉發了《山東省住房和城鄉建設廳山東省發展和改革委員會山東省衛生健康委員會關于印發山東省城鎮居民二次供水管理規定的通知》（魯建城建字〔2022〕12號），開展10個居民小區二次供水水質抽檢，水質達標率100%，確保居民用水安全。

三是加強供水供應保障。開展供水智能化建設，對市政供水管網增加分區計量器具控制流量，根據供水管網布局增加壓力監測點，在二供水設備上加裝水質在線監測，加強供水設施水量、水壓、水質的實時監測，保障城市供水設施安全運行。

四是進一步加強信息公開。響應市委、市政府“三亮”專題行動，“亮”人員身份、“亮”制度職責，公開部門主要負責同志、分管負責同志、具體業務科（室）負責同志、其他負責同志、工作人員的姓名、照片、崗位、職責等，公開工作制度、事項清單、辦理流程、辦理時限等，方便群眾了解用水業務辦理相關信息。

今年，我市用水營商環境創新提升任務已經取得一定進展，下一步，我局將繼續深化“放管服”改革，繼續開展創新提升行動，進一步優化獲得用水營商環境，全力當好“店小二”、“服務員”，為將菏澤打造成全省、全國一流的營商熱土貢獻水務力量。

呂鴻鵬 ：接下來，是記者提問環節，記者提問前請先通報所在新聞機構名稱。

大眾網記者：你好，大眾網記者提問。能否介紹一下市水務局在提升供水服務能力方面的亮點工作、經驗做法？

市水務局黨組成員、市河湖流域工程管理服務中心主任劉銀生：

今年4月，我局按照省住建廳要求，聯合市城市管理局下發《關于印發水電氣暖行業開展“三上門、三集成”服務活動持續優化營商環境實施方案的通知》（菏城管字〔2023〕5號），推動開展水電氣暖“三上門、三集成”服務活動。

一是積極開展水電氣暖“三上門”服務活動。今年6月份，我局組織市水務集團自來水有限公司聯合電、氣、暖行業專營單位上門解讀政策、上門宣講知識、上門解決問題，提供“三上門”服務。水電氣暖聯合小組對菏澤交投投資發展集團有限公司在建、籌建的榮華府、云麓（lù）欗（lán）樾（yuè）、德智大健康等重點項目進行現場座談、走訪、答疑。聯合小組針對企業需求，按照“流程簡、時限少、服務優”的原則，制定精準化服務方案，為企業加快工程建設，提供保障和支持。

二是持續推動水電氣暖“三集成”實施。我局繼續推動集成線上服務、集成服務場所、集成管道改造“三集成”。集成線上服務方面，已實現供水報裝系統與工程建設項目審批、政務服務等系統互聯互通，政務服務系統、愛山東app等已集成報裝接入、線上收費等高頻事項辦理。集成服務場所方面，政府政務服務大廳設置水電氣暖聯合服務窗口，建設了3家水電氣暖聯合營業廳并實現聯合繳費服務。集成管道改造方面，已結合供水管道老化更新改造在管道重要節點安裝流量、壓力感知設備，推動供水設施智慧化運行，持續提升供水服務能力。

閃電新聞記者：你好，閃電新聞記者提問。請問新成立的企業如需辦理用水報裝，都需經過哪些辦理流程，能否介紹一下？謝謝。

市水務集團自來水有限公司副經理李?。?/strong>

目前，我市市自來水公司對市區供水管網覆蓋范圍內的新成立企業，實行一條龍服務，市區新成立企業用水報裝辦理分為兩種情況。

第一種情況是供水企業主動服務。市自來水公司依托工程建設項目審批管理系統獲知市區新建工程項目信息，主動對接新建工程項目單位，提前了解企業用水需求，提供用水報裝前置及幫辦代辦服務。

第二種情況是用戶自主提交申請。用水戶可以通過菏澤市水務集團自來水有限公司服務窗口、客服熱線、微信公眾號、愛山東APP、政務服務網等方式進行用水報裝，市自來水公司在0.5個工作日受理申請和制定方案。具體流程為：通過服務窗口辦理的用戶，填寫報裝申請后，自來水公司窗口工作人員即時受理，公司相關部門跟進后續工作；通過微信公眾號、愛山東APP、政務服務網等網絡途徑和電話途徑辦理的，用水戶預約自來水公司上門服務，自來水公司相關部門人員組織現場勘查、確定用水方案。供水工程施工完成后，0.5個工作日內完成工程驗收及通水。

齊魯晚報記者：你好，齊魯晚報記者提問。在優化“獲得用水領域”營商環境方面，市水務局下一步還將采取哪些措施，能否介紹一下？謝謝。

市水務局黨組成員、市河湖流域工程管理服務中心主任劉銀生：

深化“放管服”改革、優化營商環境是黨和國家的重要決策部署，我局將進一步狠抓落實，以全面深化改革為動力，以服務經濟、方便群眾為目標，全面提升我市用水服務，持續優化我市營商環境。

一是加強協作，持續深化公用事業企業聯合服務。聯合水電氣暖各牽頭部門，針對聯合營業廳內工作人員，開展水電氣暖業務聯合培訓，拓展水、電、氣、暖聯合服務業務，梳理完善并制作完成“水電氣暖”一次辦理的辦事指南和流程，繼續深化“水電氣暖”聯合營業廳“一門辦理”，為進一步優化用水營商環境提供服務保障。

二是優化服務，進一步強化服務市場主體功能。組織供水企業推行社區“水管家”服務專員機制，實行“水管家”社區一對一服務，為客戶上門“把脈問診”，近距離了解用水情況。在醫院、高校、社區、企事業單位安排專業人員，直接對接用水群眾，現場辦理業務，跟蹤服務，收集企業、居民用水需求，主動對接，靠前服務，為用戶排憂解難。

三是加強督導，確保供水政策和服務舉措有效落實。加強供水企業監督考核，嚴格按照2023年度優化營商環境實施方案工作要求和供水企業服務評價制度，明確各項任務措施時間節點和工作標準，對供水企業的政策和服務落實情況進行月調度、季檢查、年評價，確保供水政策和服務舉措落到實處。

市電臺記者：你好，市電臺記者提問。請問，市城管局在提升優質便民用氣服務方面采取了哪些做法？

市城市管理局公用事業科科長任仲波：

優化“獲得用氣”營商環境，事關企業生產、群眾生活，是民生大事。我們持續深化服務對象“有呼必應、無事不擾”的“店小二”精神，打造了“一減二增三優化”服務模式。

減環節，壓縮業務辦理流程。全面深化用氣接入“一門式”集成服務和幫辦、代辦服務，將報裝5個環節壓縮到受理、辦結2個環節，進一步提升燃氣用戶獲得感和滿意度。

增事項，提升為民服務便利度。開展聯合營業廳人員業務培訓，深入推動聯合營業廳內的設施、人力等各類資源共享，全面梳理“水電氣暖”服務項目，拓展“水電氣暖”線下聯合營業廳業務辦理事項，持續完善線下業務聯辦功能。

增措施，拓展用氣服務保障。堅持以用戶為中心，深入推行“一線工作法”，結合城市管理進社區、入戶安檢等工作，今年以來廣泛開展了上門解讀政策、上門解決問題、集成線上服務等“三上門、三集成”服務活動達2200余次，通過多渠道溝通、直達式互動，多維度提升便民用氣保障服務效能。

優化網辦功能，實現“零見面”業務辦理。通過“愛山東”、企業公眾號等網絡平臺實現了報裝、查詢、繳費等業務辦理，以網辦智能化、規范化、便捷化實現業務“零跑辦”、服務“零距離”。其中，菏澤昆侖燃氣有限公司作為市主城區的重要供氣企業，通過強化數據賦能實現了網上全流程辦理，真正實現工單線上閉環流轉，讓群眾充分享受到以科技促服務的惠民紅利。

優化安全保障舉措，確保居民用氣安全。根據《山東省燃氣管理條例》和市燃氣管道老化更新改造方案等有關規定要求，組織燃氣企業有序為用戶更換橡膠軟管，2023年底前管道燃氣用戶橡膠軟管全部更換完畢，2024年底前液化石油氣用戶橡膠軟管全部更換完畢，防止燃氣泄露引發惡性事故，時刻守護用戶安全。

優化應急服務體系，提升應急保障能力。為實現持續向用戶提供24小時不間斷供氣服務，全流程、常態化開展了一線人員崗位培訓和應急演練，全面提升專業隊伍、技術裝備、指揮協調等實戰化水平，有效提高突發情況下應急服務工作能力。

這個問題我就回答這些，謝謝！

魯網記者：燃氣安全事關千家萬戶，與我們的生活息息相關，請問市城管局在保障廣大用戶用氣安全方面，都采取了哪些做法？謝謝。

市城市管理局公用事業科科長任仲波：

眾所周知，燃氣安全事關千家萬戶和民生大計，燃氣使用在給我們帶來便利的同時，燃氣安全的風險日益凸顯，抓好預防是關鍵。重點做好以下三個方面工作：

一是加大安全用氣宣傳。結合今年開展的“三上門、三集中”服務活動、“紅心藍焰送‘安燃’”主題活動、入戶安檢等工作開展，通過采取現場面對面問答等形式為群眾講解安全用氣常識及相關法律法規，告知用戶防范和處置燃氣突發事故的應急措施和方法；同時制作了《安全使用燃氣》宣傳動漫，積極引導用戶養成安全用氣良好習慣。

　　二是實施燃氣管道老化更新改造。依據《山東省燃氣管理條例》和市燃氣管道老化更新改造方案，組織燃氣企業認真履行社會責任。今年計劃完成管道居民用戶橡膠軟管更換7.58萬戶，已完成4.5萬戶；計劃完成瓶裝液化氣橡膠軟管更換10.5萬戶，已完成7.1萬戶，以實際行動提升用戶端燃氣本質安全水平。

　三是開展燃氣安全專項整治。今年先后開展了安全大排查大整治鞏固提升、重大事故隱患專項排查整治2023行動、夏季專項整治等多個專項活動一直在壓茬推進實施，包括當前全國開展的城鎮燃氣安全專項整治，全面壓實部門監管責任、屬地管理責任和企業主體責任，全力守護用戶端用氣安全。

　　　這個問題我就回答這些，謝謝！

呂鴻鵬 ：今天的記者提問就進行到這里。感謝幾位發布人對有關工作的介紹和對記者提問的解答。今年以來，市城市管理局、市水務局持續簡化報裝手續，優化報裝流程，打通服務“最后一公里”，不斷提升企業群眾的滿意度和獲得感，相關經驗做法具有較強的典型性、代表性。請各媒體對此進行充分準確的報道和全面深入的解讀，為優化“獲得用水用氣”領域營商環境營造濃厚輿論氛圍。

本次新聞發布會到此結束，謝謝大家！

（圖片攝影：張宇）